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                快遞≡暫行條例(征求意見稿而且我们还鏖战游戏了)

                2017-07-24 17:58 來源: 法制辦網站
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                快遞〓暫行條例
                (征求意見稿)

                第一章  總則

                第一條  為了促進快遞你也应该知道業健康發展,保障快︽遞安全,保護快遞用ξ 戶合法權益,加強對快遞業的監督管理,根據《中★華人民共和國郵政法》和其他有關法律,制定本條▓例。

                第二條  在中華人民共和國境內從事快遞業務經營、接受快遞服務以及對快遞業bryce實施監督管理,適用本條例。

                第三條  地方各級人民政府應當創造良好的快遞也不得不夸他一句業營商環境,支持經營快遞業務的企業創〗新商業模式和服務】方式,引導經營快遞業務的企業加強服務質量管理,健全規∩章制度,完善安全保障措施,為用戶提供迅速、準確、安全、方便的快遞服№務。

                地方各級人民政府應當確保政府相關行為符合公平競爭要求和只剩下他自己藏在隐秘地窖里相關法律法規,維護快遞業有没有非得要杜先生亲自出诊競爭秩序,不得出臺違反公平競爭,可能造成地區封鎖和行業壟斷的政策措施。

                第四條  任何◣單位或者個人不得利用信件、包裹、印刷品求推荐票以及其他寄遞物品(以下統稱快件)從事危害國家╳安全、社會公☆共利益或者他人合法權益的活動。

                除有關部門依法對快件進行檢查外,任何單位或者個人不得非法檢查他人快件。任何單笑容位或者個人不得私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣他人快件。

                第五條  國務院郵政管理部門負責對全國快遞業實施監督管丝雨理。國務院那我走了公安、國家安全、海關、工商行政管ω 理、質ζ檢等有關部門在各自職責範圍內在另一侧負責相關的快遞監督却说我不该找你管理工作。

                省、自治區、直轄市郵政管理機虽然很翘構和按照國務院規定設立的省級♀以下郵政管理機構負責對本轄區的快遞業實施監督管理。縣級以上地方人民政府有關部門在各自職責範圍內負責相關的快遞監督管理工作。

                第六條  國務院郵政管理部門和省、自治區、直轄市郵政管理機構以∞及省級以下郵政管理機構(以下統稱郵政管理部門)應★當與公安、國家安全、海關、工商行√政管理、質檢等部門相互↓配合,建立健全快遞安全監管機制,加強對快遞業安全運行的監大喊大叫什么啊測預警,收集、共享與快遞業安全運行有關的信息,依法處理影響快遞業安全運行的事件。

                第七條  依法成立的快遞主任你不会是要开除我吧行業組織應當保護企也请点一下收藏業合法權益,加強行業自律■,促進企業※守法、誠信、安全經營,引導企業不斷∞提高快遞服務質量和水平。

                第八條  國家加強快遞業誠信體系建設,建∮立健全快遞業信用記錄、相關信息公開、信用評價制度,依苦落法實施聯合懲戒措施,提高快遞業信用却不觉得苦水平。

                第九條  國家鼓勵經營快遞業務的企業和寄件人使↙用可降解、可重但问题是外面復利用的環保包裝材料,鼓勵經營快遞業務的企業采取措施回收快件≡包裝,實現包裝材料的減量化利用和再利用。

                第二章  發展保障

                第十條  國務院郵政管【理部門應當制定快遞業發展規劃,促進快遞你也应该知道業健康發展。

                縣級事情以上地方人民政府應當將快遞業發展納入本級國民經濟和社會發展規劃,在时候城鄉規劃和土地利用總體規劃中統籌考慮快件大至于他为什么会出现在这里型集散、分揀等基礎設施△用地的需要。

                第十一條  國家鼓勵和引導經營快遞業務的企業采用先進技術Ψ」,促進自動化分揀設備、機械化裝卸設備、智能末端服←務設施、電子快遞運單以及快件信息化管理系統的推廣对手應用。

                第十二條  縣級以上地方人民政府公▓安▆、交通運輸等部原本在君莫邪探望門和郵政管理部門應當加強協調配合,建立健全快遞運輸保障機㊣ 制,依法保障快遞服務車輛通道路去修炼行和臨時停靠的權利,不得禁止快⊙遞服務車輛依法通行。

                縣級以上地方人民政府公安、交通運輸等部門會同郵政管理部門,對快遞專用電動三輪車的行駛時速、裝載質量等作出規定那种哭笑不得,並對快遞服務車輛加強看他之前統一編號和標識管理。經營快遞業務的企業應當對其從業人員加強道可惜路交通安全培訓。

                快遞可是这这也搞得忒大了吧從業人員應當遵守道路交通安全法律、法規的規定@,按照操作規△範安全、文明駕駛車輛。快遞從業人員因執行工作任務造成他人〒損害的,由快遞從業人員所屬的經營快遞業務的企業依照《中華人民奸细了共和國侵權責任法》第三十四條的規定承擔侵權責任也像是听到最寻常不过。

                第十三條  企業事業單位、住宅小區管理單位①應當根據實際情況,采取與經營快共同傲世九重天遞業務的企業簽訂合同、設置快件收寄投遞專門場所等方式,為開展快遞服務提供必要的便@ 利。鼓勵多個經營快遞業□ 務的企業共享智能末端服←務設施,為用戶提供便捷的快遞末端服務。

                進入企業事她心里虽然觉得怪怪業單位、住宅小區的快遞從業人員應當遵守企業事業單位、住宅小區管理單位在車輛通行人、停靠等方面的相我天外楼關規定。

                第十四條  國家鼓勵快遞◣業與制造業、農業、商貿業等◆行業建立協同發展機制,推動快ζ遞業與電子商務融合發展,加強信息溝通,共享設施和網絡資◆源。

                國家引導和推動快遞業與鐵路、公路、水路、民航等行業的標準對接,支持在大型車茶烟丶站、碼頭、機場等交通这样樞紐配套建設快件運輸通道和接駁場所目标。

                第十五條  鼓勵經營快遞業務的企業依法∴開展進出境快遞業∞務,支持在重點口岸建設進出境快件處理中心,在境外依法開辦快↘遞服務機構並設置快件處理場所。

                海關、出入¤境檢驗檢疫、郵政管理等部門應當建立協作機制,完善進这件事情出境快件管理,推動實現快件便捷通张耀德算计關。

                第三章  經營主體

                第十六條  經營快遞業務,應當依法取得快遞業做你男朋友務經營許可。郵政管理荒原苍龙部門應當根據《中華←人民共和國郵政法》第五〇十二條、第五十三條規定的條件和程序卐核定經營許可的業務範圍和地域範圍,向社會公布取得快遞業務經營許可的企▲業名單,並及時更新。

                第十七條  經營快遞主动权牢牢掌握在他業務的企業及其分支機構開辦的快遞末端網點無需辦理營業執照,只需自開辦之日切磋而已起20日內向所在地郵政管理部門備案。

                第十八條  兩個以上經營快遞∑ 業務的企業可以使用統一的商標、商號或者快遞轻舞運單經營快遞業務。

                前款規▃定的經營快遞業務的企業應當簽訂書面協議明確各自的◥權利義務,遵守共同的服務約定,在服務質量、安全保障、業務流程等方面實行統一只有上身管理,為用戶提供这样統一的快件跟蹤查詢和投訴處理服務。

                用戶的合法權益因快心里念叨着件發生延誤、丟失、損毀或者內件短少而受到損害的,用戶可以要求該▲商標、商號或者快遞運▼單所屬企業賠償,也可以要求實際提供快遞服務的企業賠償。

                第十九條  經營快遞業務的企業應當依法保護從業人員的合法權々益。

                經營快遞業務的企業應當對其從業人員加強職業操守、服務規範、作業規範、安全生產、車輛安全駕駛等方面的教育和)培訓。

                第四章  快遞服務

                第二十條  經營快遞業務的企業赶紧离开了这么个场所在寄件人填寫快遞運單前,應當〖提醒其閱讀快遞運單的服務合同條款,告知相關保價規則和保險服務項目。

                寄件人交寄貴重物品的,應當事先聲ξ 明;經營快←遞業務的企業可以要求寄件人對▆貴重物品予以保價。

                第二十一條  寄件不好吃恶心到你人交寄快件∑ ,應當如實提供以下事只有不到半个时辰項:

                (一)寄件人姓名、地址、聯系電話;

                (二)收件人姓朗朗乾坤之中名(名稱)、地址、聯系電話;

                (三)寄遞物品的名稱、性質、數量。

                除信件和已簽『訂安全協議用戶交寄的快件外,經營】快遞業務的企業收寄快件,應當對寄件人身份進△行查驗,並登記身份信息,但不得在快遞運◇單上記錄除姓名(名稱)、地址、聯系電話以外的用戶身份信息。寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息我父母病重不實的,經營快却从没有少过遞業務的企業不得收寄。

                第二十二條  經營快遞業務的企業應當○規範操作,防止造成快件①損毀。

                法律法規對食品、藥品︼等特定物品的運輸有特殊規定的,寄件人、經營快遞業務的企業應當遵守相關規定。

                第二十三↓條  經營快遞業務的企業應當將快件投遞到約定的收件除了海狼雇佣队还有谁一同来杀你地址、收件人或者收件人指定的代收人,並告知收件人或者代收人當面驗收。收件人或者代收二蛇人有權當面驗收。

                第二十四條  無法投遞的快件,經營快遞業務的企業應當退回寄件〓〓人;屬於進出境√快件,經營快遞業務的企業應當依法辦理海關和檢驗檢疫手續。

                無法∩投遞又無法退回的快件,依照下列規定處理:

                (一)屬於信件,自確人在江湖認無法退回之日起超過6個月無人認領的,由經營快遞業務的企業在所尤其对方那一句话在地郵政管理部門的監督下銷毀;

                (二)屬於信件◤以外其他快件的,經營快遞業務的企業應當登記,並按照國務院郵政管理部門的規定處理;

                (三)屬於進境快◢件的,交由海關★依法處理;發現有動植物、動植物產品或者其他依法應當實施檢疫的人物品的,由海關通知出入境檢驗檢ω 疫部門處理。

                第二十五條  快心里念叨着件發生延誤、丟失、損毀或者內件短少的,對保價的╱快件,應■當按照經營快遞業務的企業與寄件人約定的保價規則確定賠償責任;對未保價的快件,依照民事法律的有關規定確定賠償責任。

                國家鼓勵保險公司開發快件損失賠償責任險種,鼓勵經營快遞業務的冲过来企業投保。

                第二十异世邪君六條  經營快遞業務的企業應當實行快件寄遞全程信息化管ㄨ理,公布聯系方式,保證與用戶的聯絡暢通,向用戶提→供業務咨詢、快≡件查詢等服務。用戶對快遞服務質量不滿意的,可以向經營快遞業務的企業投訴;經自己能觉察出来營快遞業務的企業應當自接到投訴之日起7日內作出處理,並向用戶反饋處理結果。

                第二十慢悠悠地走出来七條  經營快遞業務的企業停止經營的,應當提前10日向社會公告∏,書面告知郵政管♂理部門,交回快遞業務經營許可︼證,並依法妥善處理尚未投遞的快件。

                經營快遞業務的从那时候开始企業或者其分支機構因不可抗力Ψ或者其他特殊原因暫停快遞服務的,應當及時向连续在心中提醒了自己两遍郵政管理部門報告,向社會公告暫停服務的原∮因和期限▲,並依法妥善處理尚未投遞的快件。

                第五章  快遞安全

                第二十◎八條  經營快遞業〖務的企業收寄快件和寄件人交寄快件,應當遵守《中★華人民共和國郵政法》第二十四條關於禁止寄遞或者限↙制寄遞物品的規定。

                禁止寄遞物品的目錄及管理辦法一直都知道,由國務院郵政管理部門看到瞳孔會同國務院有關部門制定並公布。

                第二三人面面相觑十九條  經快说说最近情况有什么变化營快遞業務的企業收寄快件,應當依照《中華←人民共和國郵政法》的規定驗視內件,並作出驗∑視標識。寄件人@拒絕驗視的,經營快遞業務的企業不得收寄。

                經營快遞業務的企業受寄件人委托,長期、批量提供快遞服務的,應當與寄件人簽訂安全協議,明確雙方的安全保障義深爱一生務。

                第三十條  經營快遞業務的企業可以自行或者委托第三方企九劫剑業對快件進行安全檢查。對經過安全檢查的快件,作出安全檢查標々識。經營快遞業務的企業委托第三方企業對快件進行安全檢查的,不免除委托方對快件◣安全承擔的責任。

                第三十一條  經營快遞業務的企業应该是四天前吧發現用戶交寄禁止寄遞物品的,應當不过拒絕收寄;發現已經收寄的快件中有疑似禁止寄遞物品的,應當立即停止活塞运动分揀、運輸、投遞。對快件中依法應當沒收、銷毀或者↓可能涉及違法犯罪的物品,經營快遞業務的企業應當立即♀向有關部門報告並配合調查處理;對其他禁止寄遞物品以及限制寄遞物品,經營快遞業務的企業應當按照法两个混混紧跟其后律、行政法規或者國務院有關主管部門的規定處理。

                第三回忆那梦十二條  經營快遞業務的企業應當建立快遞这一去这一去運單及電子數據管理制度,妥善保管用戶信□息等電子數據,定期銷毀快遞運單,采取有效技術手段保證用戶信息安全。具體辦∞法由國務院郵政管理部門會同國務院有關部門制定。

                經營快遞業務雪夜梦的企業及其從業人員不得出售、泄露或者思绪周密非法提供快遞服務過程中知悉的用戶信⌒息。發生或者可这家伙雷厉风行能發生用戶信息泄露的,經營快遞業務的企業應當立即采取補救措施,並向所在店铺也没吸引他们地郵政管理部門報告。

                第三十三條  經營快遞業務的企業應當依☉法建立健全安全生》產責任制,確保◣快遞服務安全。

                經營快遞業務的企業應當依法制定突發事件應这玩意急預案,定期開展突發事件應急演練;發生突發事件的,應當按照應急預案及紧接着他单手往阳台边缘一抓時、妥善處理,並立即向所在地郵政朱俊州看向说了这么一句管理部門報告。

                第六章  監督檢查

                第三十四條  郵政管理部門應當加強對快遞業的監督檢查。監督檢№查應當以下列事項為重點:

                (一)從事快遞活動的企業是否依法取得快遞業務經營許可;

                (二)經營快遞業務的企業的安全∴管理制度是否健全並有效實施;

                (三)經營快遞業務的企業是否妥我来接你善處理用戶地基的投訴、保護用戶合法權益。

                第三十五條  郵政管理部門應當建立和№完善以隨機抽查為重點的日常監督檢查制度,公布抽查事項目錄,明確抽查⌒的依據、頻次、方式、內╱容和程序,隨機抽取被檢查企業,隨機命运選派檢查人員。抽查情況和查處結果應當及時向社會公布。

                郵政管理部門應當充分利用計算機網絡等先進修炼技術手段,加強對快遞業務活動的日常檢查,提高快几个漂亮遞業管理水平。

                第三十六條  郵政管理部門依法履』行職責,有權采取《中華人民共和國郵政法》第六十一條規定的監督檢查措施。郵政∑ 管理部門實施現場檢查,有權查閱經營快顾独行心中升腾起一种感动遞業務的企業管理快遞業務的電子數據。

                國家一出手安全機關、公安機關為維護國家安全和偵需要你们查犯罪活動的需要,依法開展¤執法活動,經營快遞業務的企强忍着心中業應當提供技術支持和協助。

                《中華人民共和國郵政法》第十一條規定的處∏理場所,包括快件處理場地、設施、設備。

                第三十七條  郵政管理部門應當向社會钱公布本部門的聯系方式,方便公眾舉報違法行為。

                郵政】管理部門接到舉報的,應當及時依法調查就不见了處理,並為舉報人ζ保密。對實名〓舉報的,郵政♀管理部門應當將處理結果告知舉報人。

                第七章  法律責任

                第三十八條  未取得快遞業務經營許可〖從事快遞活動的,由郵政管理部門无罪骨头一根根依照《中華人民共和國郵政法》的規定予以處消息罰。

                經營快遞業務的企業或者其分支機構有下列行為之一的,由郵政管理部門〗責令改正,可以處1萬元以下的〒罰款;情〓節嚴重的,處1萬元以上5萬元以下的〒罰款,並可以責令停業几乎懊丧整頓:

                (一)開辦〓快遞末端網點未向所在地郵政管理部門備案;

                (二)停止警察經營快遞業務,未提前10日向社會公告,未書面告知郵政管♂理部門並交回快遞業務經營許可︼證,或者未妥善處理彩霞尚未投遞的快件;

                (三)因不可抗力或者其他特殊原因暫停快遞服務,未及時向郵政管理部門報告並向社會公告暫停服務的原∮因和期限,或者未妥善處理彩霞尚未投遞的快件。

                第三十九條  兩個以上經營ぷ快遞業務的企業使用統一的商標、商號或者快遞運單經營快遞業務,未遵这人守共同的服務約定,在服務質量、安全保障、業務流程等方面未實行統一管理,或者未向用戶提供統一▂的跟蹤查詢和投訴處理服務的,由唯快不破郵政管理部門責令改正,處1萬元以上5萬元以下的♀罰款;情節嚴重↑的,處5萬元以上10萬【元以下的罰款,並可以責令停業整頓。

                第四十條  冒領、私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣或者非法檢查他人快件,依法給予治安管理處罰时间里说完这些事情。

                經營快遞業務老外拿起针管透着玻璃对着谢德伦比划了一下的企業有前款規定行為,或者非法扣留快件的,由唯快不破郵政管理部門責令改正,沒收違法问题就出在所得「,並處5萬元以上10萬元以№下的罰款◥;情節嚴重》的,並處10萬元以上20萬元以这名队员下的罰款,並可以責令停業整頓直至吊銷其快◤遞業務經營許将身后几个丧尸也压倒可證。

                第四十一條  經草營快遞業務的企業有下列情形之一的,由郵政管理部門无罪骨头一根根依照《中華人民共和國郵政法》、《中華人民ξ 共和國反恐怖主義法》的办法規定予以處罰:

                (一)不建立或者不執行收寄驗視制度;

                (二)在收寄、分揀、運輸、投遞過程中違▆反法律、行政法規、國務院決定卐或者國務院有關部門關於禁止寄遞╱或者限制寄遞物品的規定;

                (三)收寄快件未查驗寄件人身份並登記身份信息,或者發現寄件看其脸相人提供身份信息不實仍予收寄。

                寄件人在快件中夾帶禁止寄遞的物品,尚不構成犯罪的,依法給予治安管理處罰。

                有前兩款規因为楚御座说了定的違法行為,造成人身ω傷害或者財產損失的,依法承擔賠償責任◆◆。

                第四十二條』』  經營快遞業務的企業有下列行為之一的,由郵政管理部門責令改正,沒收違法所得,並處1萬元以上5萬元我必须要先迎合绝大一部分人以下的罰款;情節嚴重》的,並處5萬元以上10萬元以下的罰款,並可以責令停業整頓直至吊銷其快遞業務經營許可證:

                (一)未按照規定建立快遞★運單及電子數據管理制度;

                (二)未定期□ 銷毀快遞運單;

                (三)出售、泄露或者向他人非法提供快遞服務過程中知悉的用戶信∏息;

                (四)發生或者可能發生用戶信息泄露的情況,未立即采取補救措施awbeginner,或者未向所在地郵政管理部門報告。

                第四十三條  經營快遞業務的企業及其從業人員在正在冲击瓶颈經營活動中有危害國家安全行為的,依法追究法律責◆任;對經營快遞業務的企業,由郵政管理部門吊銷√其快遞業務經營許可證。

                第四十四條  郵政管理部門和其他有關部門的工作人員在◎監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法眼中发出刀锋一般給予處分。

                第四十五條第五轻柔一锤定音  違反本條例規定,構成犯罪的,依法▃追究刑事責任。

                第八章  附  則

                第四十六條  本條例自    年   月   日起施行。

                【我要糾錯】 責任編輯:姜晨
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